Le rapport d’information analyse le projet de contrat d’objectifs et de moyens (COM) liant l’État et l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger (AEFE) pour les années 2016-2018.Le rapporteur Christophe Prémat salue la vitalité et l’attractivité d’un réseau unique au monde dans son ampleur, accueillant dans 136 pays 205 000 élèves étrangers et 124 000 Français de l’étranger, et dans la part qu’y prend la puissance publique, qui finance plus de 40 % des dépenses des établissements gérés directement ou indirectement par l’AEFE.Le projet de contrat pour les années 2016 à 2018 maintient, inchangées, les deux grandes missions assignées au réseau d’enseignement français à l’étranger : scolariser les enfants des Français expatriés et accueillir des élèves des pays hôtes afin de faire rayonner l’éducation et la culture françaises. Toutefois, maintenir ces ambitions et l’excellence pédagogique des établissements dans un contexte de forte croissance de la demande, liée notamment au vif accroissement du nombre de Français de l’étranger, et de coûts croissants induits, en particulier par un patrimoine immobilier vieillissant, se révèle très difficile. En effet, l’AEFE doit compter avec des ressources publiques soumises à l’impératif d’assainissement budgétaire et ne peut plus, aux yeux du rapporteur, solliciter les efforts des familles après une inflation des frais de scolarité de près de 45 % entre 2007 et 2012, efficacement endiguée depuis l’alternance.Dans ce contexte contraint, le projet de COM présente des propositions prometteuses, tendant notamment à l’enrichissement du réseau par le recours à d’autres formes d’homologation, telle l’habilitation des filières bilingues développées par les pays hôtes, à un important effort de rationalisation des ressources et à la découverte de plus amples synergies avec les autres acteurs du réseau français à l’étranger.Christophe Premat estime toutefois que la tension croissante entre les objectifs et les moyens, encore surmontable, sans doute pour la dernière fois, dans le projet de COM, est telle qu’il lui apparaît dès à présent indispensable d’engager un travail de réflexion stratégique sur la pérennité des moyens propres à préserver l’extraordinaire atout que constitue ce réseau.
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